Dette du Sénégal : le chiffre dépend du périmètre

On lit tantôt 99,67 %, tantôt 118,8 %, tantôt 132 %, tantôt 117,3 %. Ce ne sont pas des contradictions : ce sont des mesures différentes, qui ne parlent ni du même périmètre, ni de la même année, ni de la même base de calcul du PIB. Les comparer directement n'a pas de sens. Voici ce que chacune dit.

Après l'alternance de mars 2024, la Cour des comptes a audité les finances publiques (rapport du 12 février 2025, portant sur les gestions de 2019 au 31 mars 2024). Elle a établi un écart majeur entre les chiffres déclarés et la situation réelle, sur deux plans : le déficit et la dette.

La Cour a réintégré des dépenses exécutées hors du circuit budgétaire, des rattachements de recettes jugés irréguliers et une dette bancaire hors cadrage. L'écart tient donc autant à un périmètre de calcul élargi qu'à des montants antérieurement sous-déclarés. Le même écart vaut pour la dette : la Cour établit la dette de l'administration centrale à 18 558,91 Md FCFA fin 2023, soit 99,67 % du PIB, contre environ 74 % annoncés par le gouvernement précédent.

Ce graphique met côte à côte les cinq mesures qui circulent. Les quatre premières utilisent l'ancienne base de calcul du PIB (base 2014). La dernière repose sur la nouvelle base 2021. Lire ces barres comme une évolution dans le temps serait une erreur : elles ne sont pas comparables entre elles.

Faute de rapport de dette à jour, c'est le budget 2026 (voté en novembre 2025) qui révèle le poids réel des remboursements. Et ce poids est massif : l'essentiel de ce que l'État doit lever en 2026 ne sert pas à financer le pays, mais à rembourser la dette passée.

Plutôt que de comparer les intérêts à tel ou tel ministère, voici les grandes masses du budget 2026 côte à côte. Les intérêts de la dette y figurent comme un poste à part entière, du même ordre de grandeur que les salaires de l'État ou l'investissement.

Le rapport relève des écritures et pratiques qui ont creusé l'écart entre les comptes déclarés et la situation réelle. Voici les principaux mécanismes constatés, et leur effet sur les comptes.

C'est une distinction essentielle, souvent perdue dans le débat public. La Cour et le FMI documentent une sous-déclaration de dette et de déficit, des passifs non déclarés et des pratiques comptables irrégulières. La qualification pénale éventuelle relève d'autres procédures. Il faut distinguer quatre niveaux, du plus établi au plus incertain.

La révélation des chiffres réels a rompu la relation avec le Fonds monétaire international. La chronologie est nette, et ses conséquences se font sentir sur le coût de l'argent que l'État emprunte.

L'audit a fait la lumière sur les années passées. Mais depuis, le suivi régulier de la dette n'a pas retrouvé son rythme. Plusieurs informations clés ne sont pas publiées de façon détaillée, alors même que la transparence est au cœur des engagements pris devant le FMI. L'absence de ces données est, en soi, un fait à documenter.

Le gouvernement vise un retour à l'équilibre sans austérité brutale, en s'appuyant aussi sur les futures recettes du pétrole et du gaz. Dans les faits, la loi de finances 2026 inclut des coupes sur le fonctionnement et de nouvelles taxes, dont le poids est diversement ressenti.

Depuis 2024, l'État a empilé plusieurs cadres pour reprendre la main sur la dette. Cet observatoire ne juge pas leur sincérité : il met côte à côte ce que chaque cadre annonce et ce que les chiffres d'exécution montrent, et laisse l'écart se lire.

Pour financer le redressement, l'État a instauré depuis octobre 2025 une série de prélèvements qui touchent le quotidien : mobile money, transferts d'argent, jeux et paris, téléphonie, produits importés. Voici lesquels, à quel taux, et surtout ce qu'ils rapportent réellement face aux attentes.

Le taux de pression fiscale doit passer de 19,3 % (2025) à 23,2 % (2026) grâce à ces mesures. Mais l'écart entre l'attendu et le perçu est déjà visible dès le premier trimestre.

Cet observatoire s'appuie sur des sources primaires datées, sans reprendre les interprétations politiques. Presse et agrégateurs ne servent que de point de départ vers ces documents.